日前，中國商務部官方網站發布了“關于《中國禁止出口限制出口技術目錄》修訂公開征求意見的通知”。通知指出，為加強技術進出口管理，根據《對外貿易法》和《技術進出口管理條例》相關規定，商務部會同科技部等部門對《中國禁止出口限制出口技術目錄》（包括商務部、科技部2008年第12號令和商務部、科技部2020年第38號公告，以下簡稱《目錄》）進行了修訂。
本次修訂擬刪除技術條目32項，修改36項，新增7項。修訂后《目錄》共139項，其中，禁止出口技術24項，限制出口技術115項，合計139項。

在這新增7項禁止或限制出口的技術中，激光雷達等技術在列。新增的7項技術分別是：光伏硅片制備技術、激光雷達系統、用于人的細胞克隆和基因編輯技術、CRISPR基因編輯技術、合成生物學技術、農作物雜交優勢利用技術、散料裝卸輸送技術。

文件顯示，禁止/限制出口技術主要涉及互聯網與信息、光伏與新能源、自動駕駛、生物醫藥等，都是我國近年來取得迅猛的領域。

該修訂目錄中，除激光雷達等新增7項禁止或限制出口的技術外，激光技術用大功率、大尺寸釹玻璃制備工藝技術被列入禁止出口部分，二氧化碳（CO2）激光傳輸光纖制造技術、利用自主研發的KBBF單晶體制造深紫外固體激光器的關鍵技術等被列入限制出口部分。

值得一提的是，目錄中的“車載激光探測及測距系統技術”是當前全球智能汽車領域，針對高級別自動駕駛技術研究的核心硬件科技，隨著自動駕駛技術的發展，相關的軟硬件技術具有極高的戰略價值。有激光雷達行業的人士指出，此次《目錄》修訂并不會影響車載激光雷達產品的正常出口和銷售。被列入限制出口目錄的“激光雷達系統”定義是“車載激光探測及測距系統技術”，實際限制的是核心技術，而非產品。換句話說，只要不涉及技術出境，正常的產品買賣無需過多擔憂。出口方面，相關企業只要履行程序取得許可證即可。至于出口許可證申請的難易程度、審批時間快慢等等還需要看商務部進一步的通知。

對此，蓋世汽車網分析稱，雖然此次沒有全面禁止激光雷達系統的出口，但“限制出口”已于無形中豎起了一道墻。這道墻，不是大開的綠燈。一方面，這對國內自動駕駛行業來說，無異于能夠保持領先的便捷通道。以美國出口管制措施為例，限制相關芯片技術的出口一定程度上給中國產業鏈造成了沖擊，包括華為手機至今都無法使用5G芯片；但另一方面，這也讓許多國外廠商面臨利潤大減的風險，這種情況已經在真實發生。對于《目錄》將涉及的激光雷達廠商可能也要面對海外布局所帶來的不確定性。

眾所周知，激光雷達相當于智能汽車的“眼睛”，是自動駕駛技術發展的重要組成部分。最近幾年，得益于國內車企紛紛加快向電動化智能化轉型，自動駕駛商業化落地不斷提速，同時從場景單一的礦區、高速開始向城區滲透。而自動駕駛技術的發展，也讓激光雷達市場變得格外火熱。

目前，國外研究激光雷達的公司紛紛破產，而國內的激光雷達產業已經步入正軌，正在量產裝車當中。如何在激光雷達“核心技術”不出境的情況下讓車企買單，上車量產，最終實現更完善的自動駕駛功能，將是國內廠商需要思考的問題。需要注意的是，該《目錄》仍處于公開征求意見階段，尚未作出定案，激光雷達廠商還有一段作出應對的準備時間。從更長遠來看，有關出口貿易限制的拉鋸戰或許還將持續，相關廠商需盡早制定風險應對策略。